現公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

總理 李強

2023年7月20日

國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定

為貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，推進嚴格規范公正文明執法，優化法治化營商環境，并落實修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律，國務院對涉及的行政法規進行了清理。經過清理，國務院決定：

一、對14部行政法規的部分條款予以修改。

二、廢止《產品質量監督試行辦法》（1985年3月7日國務院批準 1985年3月15日國家標準局發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）。

本決定自公布之日起施行。

附件：國務院決定修改的行政法規

附件

國務院決定修改的行政法規

一、將《中華人民共和國國際海運條例》第四條增加一款，作為第二款：“國務院交通主管部門和有關的地方人民政府交通主管部門應當對國際海上運輸及其輔助性業務的經營者和從業人員實施信用管理，并將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。”

第五條修改為：“經營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業務，應當具備下列條件：

“（一）取得企業法人資格；

“（二）有與經營業務相適應的船舶，其中必須有中國籍船舶；

“（三）投入運營的船舶符合國家規定的海上交通安全技術標準；

“（四）有提單、客票或者多式聯運單證；

“（五）有具備國務院交通主管部門規定的從業資格的高級業務管理人員。

“經營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業務，應當取得企業法人資格，并有與經營業務相適應的船舶。”

第六條修改為：“經營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業務，應當向國務院交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第五條規定條件的相關材料。國務院交通主管部門應當自受理申請之日起30日內審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發《國際船舶運輸經營許可證》；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。

“國務院交通主管部門審核國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業務申請時，應當考慮國家關于國際海上運輸業發展的政策和國際海上運輸市場競爭狀況。

“申請經營國際客船運輸業務，并同時申請經營國際班輪運輸業務的，還應當附送本條例第十一條規定的相關材料，由國務院交通主管部門一并審核、登記。

“經營國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業務，應當自開業之日起15日內向省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業名稱、注冊地、聯系方式、船舶情況。”

第七條第一款修改為：“經營無船承運業務，應當自開業之日起15日內向省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業名稱、注冊地、聯系方式。”

刪去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。

第九條改為第八條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經營者，不得將依法取得的經營資格提供給他人使用。”

第十條改為第九條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經營者依照本條例的規定取得相應的經營資格后，不再具備本條例規定的條件的，國務院交通主管部門應當立即取消其經營資格。”

第十八條改為第十六條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經營者有下列情形之一的，應當在情形發生之日起15日內，向國務院交通主管部門備案：

“（一）終止經營；

“（二）減少運營船舶；

“（三）變更提單、客票或者多式聯運單證；

“（四）在境外設立分支機構或者子公司經營相應業務；

“（五）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。

“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經營者增加運營船舶的，增加的運營船舶必須符合國家規定的安全技術標準，并應當于投入運營前15日內向國務院交通主管部門備案。國務院交通主管部門應當自收到備案材料之日起3日內出具備案證明文件。

“其他中國企業有本條第一款第（四）項、第（五）項所列情形之一的，應當依照本條第一款規定辦理備案手續。

“國際集裝箱船運輸經營者、國際普通貨船運輸經營者和無船承運業務經營者終止經營的，應當自終止經營之日起15日內向省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門備案。”

第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。

第三十五條改為第三十二條，修改為：“未取得《國際船舶運輸經營許可證》，擅自經營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業務的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

“從事國際集裝箱船、國際普通貨船運輸業務沒有與經營國際海上運輸業務相適應的船舶的，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令改正；情節嚴重的，責令停業整頓。”

第三十九條改為第三十五條，修改為：“國際客船、國際散裝液體危險品船運輸經營者將其依法取得的經營資格提供給他人使用的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經營資格。”

第四十條改為第三十六條，修改為：“未履行本條例規定的備案手續的，由國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令限期補辦備案手續；逾期不補辦的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以撤銷其相應資格。”

第四十五條改為第四十條，將其中的“并處2萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款”。

第四十九條改為第四十四條，修改為：“外國國際船舶運輸經營者未經國務院交通主管部門批準，不得經營中國內地與臺灣地區之間的雙向直航和經第三地的船舶運輸業務。

“外國國際船舶運輸經營者未經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門批準，不得經營中國內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的客船、散裝液體危險品船運輸業務。外國國際船舶運輸經營者經營中國內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的集裝箱船、普通貨船運輸業務應當向省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門備案。”

二、將《廢舊金屬收購業治安管理辦法》第四條、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購廢舊金屬的企業和個體工商戶，應當在取得營業執照后15日內向所在地縣級人民政府公安機關備案。

“備案事項發生變更的，收購廢舊金屬的企業和個體工商戶應當自變更之日起15日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內）向縣級人民政府公安機關辦理變更手續。

“公安機關可以通過網絡等方式，便利企業和個體工商戶備案。”

刪去第十二條、第十六條。

第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的，由公安機關給予相應處罰：

“（一）違反本辦法第四條第一款規定，未履行備案手續收購生產性廢舊金屬的，予以警告，責令限期改正，逾期拒不改正的，視情節輕重，處以500元以上2000元以下的罰款；未履行備案手續收購非生產性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款；

“（二）違反本辦法第四條第二款規定，未向公安機關辦理變更手續的，予以警告或者處以200元以下的罰款；

“（三）違反本辦法第六條規定，非法設點收購廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

“（四）違反本辦法第七條規定，收購生產性廢舊金屬時未如實登記的，視情節輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責令停業整頓；

“（五）違反本辦法第八條規定，收購禁止收購的金屬物品的，視情節輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責令停業整頓。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）項情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

三、將《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第二十四條第三款修改為：“國務院工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品準予許可的決定及時通報國務院發展改革部門、國務院衛生主管部門等有關部門。”

刪去第三十七條第二款。

第五十三條修改為：“取得生產許可證的企業未依照本條例規定定期向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交報告的，由省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門責令限期改正。”